西藏自治区环境保护厅
关于印发“厅领导班子成员2015年度党风廉政建设个人情况报告”的通知
发布:2016-03-25  作者:西藏环保   浏览量:1257  

厅系统各党支部:

        为进一步加强反腐倡廉工作,按照区党委落实党风廉政建设责任制领导小组要求,厅领导班子成员(1名党外人士除外)于2016年3月15日向厅党组汇报了2015年度党风廉政建设个人情况。现将相关材料印发给你们,请组织党员认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。

        附件:

        1、胡为民同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

        2、罗杰同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

        3、张天华同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

        4、庄红翔同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

        5、柏伦章同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

        6、扎西卓玛同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

        7、吴岳雷同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

        8、次旦卓嘎同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

        9、胡为民同志在厅党组领导班子成员党风廉政建设个人情况报告会议上的总结讲话

    中共西藏自治区环境保护厅机关委员会

    2016年3月24日

 

        附件1

        胡为民同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

        厅党组:

        2015年10月按照区党委安排,我调整到自治区环境保护厅工作。为了使自己尽快进入工作角色,我采取听取汇报、走访座谈、交流谈心等方式,集中利用1个月左右的时间,深入到厅机关各处(室)、厅属各事业单位开展了广泛地调查研究,及时了解、掌握厅系统的全面情况。半年来,在自治区党委、政府的坚强领导下,在各位班子成员和厅系统全体干部职工的大力支持与帮助下,我始终秉承和发扬厅党组历届领导班子的优良作风,坚持全面从严治党要求,与党组“一班人”和全体干部职工一道,紧紧围绕环境保护工作服务于西藏经济社会长足发展和社会局势长治久安工作大局,努力践行党的群众路线和“三严三实”专题教育成果,以抓好班子、带强队伍为目标,突出重点狠抓厅系统党的建设、干部人事和纪律作风等各项工作,较好地落实了党组和个人党风廉政建设“两个责任”,严格履行了“一岗双责”职责。通过不懈努力,目前厅系统广大干部职工的工作作风得到明显转变、办事效率得到明显提高、履职能力得到明显增强。

        按照会议安排,结合工作实际,现就厅党组和本人2015年度履行党风廉政建设有关情况汇报如下。

        一、突出角色定位,着力落实主体责任

        确保党中央、国务院的方针政策和区党委、人民政府的决策部署在我厅的全面贯彻落实,严格履行党风廉政建设主体责任是关键,而履行好、落实好党风廉政建设主体责任是厅党组的一项重要职责和重大任务,更是作为党组书记、“第一责任人”肩负的神圣使命。

        (一)狠抓学习教育。在强化自身学习与自我教育的同时,我始终与“班子”成员一道,把抓好“班子”成员和各部门负责同志落实党风廉政建设主体责任和履行“一岗双责”职责,作为厅党组和个人履职尽责的一项重要任务,做到同研究、同部署、同落实、同检查。一是明确学习重点。组织“班子”成员和全体干部职工,全面系统深入学习中国特色社会主义理论体系;认真学习党的十八大、十八届三中四中五中全会、中央第六次西藏工作座谈会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示;认真学习党的治藏方略和“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的重要原则。认真学习区党委八届七次八次全委会和全区经济工作会议精神,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规;认真学习党的十八大以来,党中央、区党委围绕推动社会主义生态文明和建设美丽西藏提出的一系列新思想、新论断、新举措。二是突出学习方式。紧紧抓住党组理论中心组这个龙头,以基层党支部为纽带,指导厅机关党委认真组织制定各类学习教育计划,采取自学、集中学习、专题辅导等不同方式,组织开展形式多样的学习活动。针对厅系统落实党风廉政建设“两个责任”和区党委巡视组指出的一些突出问题,与厅党组“班子”成员进行了充分沟通协商,为“班子”成员和厅系统各单位(部门)负责同志,作了题为《认真履行党风廉政建设“两个责任”,为环境保护工作不断迈上新台阶提供坚强政治保障》的专题辅导,全面深入阐述“两个责任”的基本内涵、重大意义、辩证关系、主要内容和重点任务,指出存在的突出问题,提出具体要求。三是注重学习效果。重点抓好“班子”成员和部门负责同志的学习教育,明确要求县(处)级以上党员干部率先垂范,带头学习,确保“人员、时间、内容、效果”上“四落实”,有力促进广大党员干部养成勤学、善思好习惯。在2015年厅系统干部职工纪律作风警示教育大会上,明确要求全体干部职工在学习上,要做到带着问题学,带着思考学,带着责任学,要真学真懂真信真用,学深学透学通学出成效。

        (二)狠抓责任落实。始终牢记“第一责任人”责任,把落实厅系统党风廉政建设主体责任作为履职尽责的第一要务。一是强化责任意识。到任以来,我牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作理念,认真履职不懈怠,努力强化党风廉政建设主体责任和“第一责任人”意识,经常性地研究部署党风廉政和作风建设重大问题,加强对重点部门、重要岗位的监督管理,切实把自治区党委、政府的工作要求和厅党组的工作安排不折不扣落到实处。二是细化工作措施。在秉承前任党组签订的2015年党风廉政建设责任书基础上,结合实际,不断进行细化和修订完善,强化工作落实,督促“班子”成员、各单位(部门)严格落实责任书明确的事项与内容,做到一级抓一级,层层抓落实,形成“第一责任人”履职尽责、党政齐抓共管、纪检组检查督促、部门各负其责的党风廉政建设责任体制。三是加强监督检查。坚持做到党风廉政工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。认真组织开展对责任书落实情况的不定期监督检查,促使“班子”成员、各单位(部门)负责同志自觉履行主体责任和“一岗双责”职责。针对2015年8月,区党委落实党风廉政建设责任制领导小组办公室明确指出的“5个方面”突出问题,敢于直面问题与不足,深入广泛听取意见建议,强化薄弱环节,狠抓整改落实。

        (三)支持“三转”工作。为深化驻厅纪检组“三转”工作,进一步聚焦主责主业,做到不插手、不干涉、不介入驻厅纪检组(监察室)业务工作。一是政治上信任。为使驻厅纪检组(监察室)更好履行“监督、执纪、问责”职能,积极邀请驻厅纪检组(监察室)的同志全程参加厅党组会议、厅长办公会议及相关专题会议,自觉主动接受监督。二是工作上支持。召开厅党组会议,重新调整驻厅纪检组长工作分工,明确驻厅纪检组(监察室)不再参与工程招投标、项目验收、行业检查等事务性工作。经常抽出时间专门听取驻厅纪检组(监察室)工作汇报,认真吸收采纳意见建议。三是生活上关心。作为厅党组书记,关心爱护纪检干部的工作生活,是我的本份。随着生活水平的不断提高和工作节奏的不断加快,我始终关注着他们的思想感情变化和新的需求,始终关心体贴他们的生活疾苦,努力为他们排忧解难,做到感情上的真正融洽。

        二、突出民主集中,着力净化政治生态

        作为厅党组书记,我始终把严明政治 纪律和政治规矩挺在前面,牢记职责使命、勇于担当,把“抓班子、带队伍,抓建设、促发展”作为一切工作的出发点和落脚点。

        (一)狠抓班子建设。我始终围绕中心,立足本职,把抓好班子建设作为首要任务,班子的强弱关系到党中央、国务院和区党委、人民政府有关环境保护系列方针政策和决策部署在我区的真正贯彻落实。一是加强班子建设。始终坚持集体领导,进一步规范党组议事决策程序,健全和完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,做到“班子”成员分工合理。注重大事讲原则、小事讲风格,确保领导班子在重大问题的认识上保持高度一致,切实增强领导班子的凝聚力和向心力。二是贯彻民主集中制。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,全面贯彻执行党的民主集中制原则,坚持党性锻炼,维护党组权威和团结统一,凡厅内“三重一大”事项,一律坚持会议研究、集体决策,充分尊重“班子”成员的意见建议,不搞“一言堂”、不个人说了算,做到党内生活有表扬、有批评、有监督、有警示。同时,在事关方向、事关原则的问题上,不当“糊涂虫”、“和事佬”,不搞一团和气、你好我好大家好,做到立场坚定、旗帜鲜明,在厅系统范围内基本形成既严肃又活泼,干事创业、风清气正、心齐气顺的良好政治生态。

        (二)狠抓队伍建设。打造一支忠诚干净担当,政治强、业务精、敢作为、作风正的环保党员干部队伍是做好新常态环境保护工作的根本保证。一是严格用人标准。2015年,厅党组始终按照区党委关于选人用人坚持德才兼备、以德为先的标准,把干部的思想政治素质、个人道德品质摆在首要位置,作为选拔任用干部最重要、最根本的要求,注重把那些品行好、成绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导干部岗位上来。在选拔任用过程中,注重干部德才表现和工作业绩,严把选人用人关,做到了知人有道、识人有法、用人有据、公正公信,确保了选人用人公开、公平、公正。二是强化作风建设。作风建设永远在路上、没有休止符,不搞“一阵风”。针对厅系统干部职工在思想认识、大局观念、责任意识和规矩意识等方面存在的突出问题,主动与厅领导班子成员沟通,形成共识,决定2016年为厅系统作风建设年,深入开展“查问题、找差距,定措施、见成效”主题实践活动,明确目标任务,突出工作重点,强化时间步骤,落实保障措施。三是规范权力运行。新常态下,环境保护工作日益受到社会高度关注,确保环保公共权力在阳光下运行是加强反腐倡廉的重要手段。工作中,与班子“成员”一道始终把环境行政审批权、环境行政评审权、环境执法权、环保资金项目分配权、环保物资设备采购权和干部人事权等权力的行使作为监督重点,进一步清理审批事项,加大简政放权和党务、政务公开力度,规范和优化行政审批事项流程,不断加强制度建设,进一步缩减办事环节,促进权力阳光规范运行,切实把权力关进制度的“笼子”,做到把好的作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度,真正体现用好的、管用的制度约束人、激励人。四是强化正风肃纪。严格责任追究,做到有责必问、有错必究、有案必查,对不正之风敢于出手、敢于亮剑,以零容忍态度惩治违规违纪行为。针对厅后勤服务中心个别人员作风纪律松散、工作责任心差的问题,依规依纪坚决给予清退处理。

        (三)狠抓内部管理。理顺单位内部运转机制,是确保决策科学化、民主化、合理化的重要保障。一是进一步健全规章制度。修订完善党组议事规则、会议制度。规范决策和办文程序、公务接待标准。制订下发加强公务车辆管理、严禁用公款购买赠送礼品等内部规范性文件。严格规范“三公”经费支出,进一步改进会风、文风。二是强化制度执行。再好的制度挂在墙上、说在嘴上、写在纸上,只能成为摆设。工作中,始终坚持用制度管权管人管事管物,严肃工作纪律,严格按章办事,着力强化制度执行力和刚性约束,积极营造干部职工遵规守纪、执行制度的自觉性。三是理顺体制机制。按照“三定”方案,进一步理顺机关各处(室)、厅属事业单位之间工作职能,形成各司其职、各负其责的工作局面和工作合力。

        三、突出分管工作,着力落实“一岗双责”

        作为厅党组书记,在抓好厅党组全面工作的同时,加强对分管部门的领导和指导,严格履行“一岗双责”职责。到任以来,在新常态下如何把政工人事部门建设成为“干部职工之家”,为广大干部职工营造干事创业的良好工作环境,作为我本职工作的一项重要任务,进行了一系列认真思考与有益探索。一是强化思想教育。工作中,加强对政工人事处所属人员的思想教育,要求他们始终保持严谨细致的工作作风,站在为单位、为他人负责,也是为自己工作负责的高度,时刻保持“我为人人”的心态,秉持公心,不谋私利,始终如一地把单位和领导交办的工作和干部职工所求的工作,当作是自己的事情尽心尽力,自觉摈弃畏难情绪和应付了事,切忌急躁、毛糙、糊涂大意。二树立正确的用人导向。选什么样的人、不选什么样的人,关乎人心向背,关系事业发展。始终牢固树立正确的用人导向,严格按照《干部选拔任用工作条例》,坚持用新时期好干部的标准选用干部,时刻坚守公平公正这条底线,积极开展干部选拔任用工作,做到把那些“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部使用起来,让那些忠诚可靠、默默无闻、任劳任怨、踏实肯干,能干事、会干事、干成事的同志有舞台,让那些忠诚、干净、担当的同志能出彩,切实把好选人用人关。三是搭建干事创业工作平台。自“三严三实”专题教育开展以来,厅党组坚持以“三严三实”要求为标杆,积极为干部搭建干事创业工作平台。着力开展干部教育培训工作,举办全区县级环保局局长岗位培训班,修改完善《西藏自治区环境保护厅系统干部职工出差、休假、病(事)假、在职教育管理办法》,着手新建《西藏自治区环境保护厅系统干部职工考勤制度》,建立干部职工外出报备制度。进一步完善强基惠民驻村工作机制,把驻村工作作为培养干部的重要平台、选拔任用干部的重要来源、提拔使用的必备条件。

        四、突出自我约束,着力当好表率作用

        总结一年来的工作,应该说始终做到认真负责,没有因缺位或不到位影响整体工作,但厅党组在抓党风廉政建设“两个责任”的落实力度上,与中央和区党委的要求存在一定差距。一是班子成员履行“一岗双责”主动性不够,对分管单位(部门)党员干部的教育、管理和监督不到位。二是一些规章制度还不健全,权力运行还不够规范,真正管用便于操作的制度体系还未形成。三是作风建设有待加强,个别党员干部的担当意识、责任意识仍有差距。四是对污防、环评及环境监察、监测的监管力度存在薄弱环节。五是个别基层党组织和单位(部门)负责同志对“两个责任”和“一岗双责”职责的认识还不到位,思想认识有偏差,观念转变还不彻底。

    加之,因自身学习抓得不紧,个人也存在一些不足。一是对政治理论学习的重要性认识还不到位。自认为读了很多年的书,走上了领导岗位,理论水平有了,领悟能力强,每天读读报、阅阅文件,学的就不少了,在思想认识上依然存在误区和偏差。二是现有业务理论知识还不能满足工作需要。作为一名进入环境保护领域工作仅半年时间的主要领导同志,对当前“面上”的工作抓得多一些,而对环保业务知识的学习却抓得不紧,业务水平尚处在初始阶段。三是开拓创新仍需进一步加强。厅系统部门之间的体制机制还未完全理顺,干部队伍建设还没有达到理想状态,仍需与时俱进、开拓创新。

        针对存在的不足,在今后工作中我将认真对待,努力做到慎权、慎独、慎微、慎交,严守工作圈、生活圈、朋友圈,严格自律带头,遵守党纪党规,带头遵守廉政规定,带头执行党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,充分发挥表率作用。

        (一)注重自我教育,知行合一。积极投入到“两学一做”活动教育中,始终坚持以中国特色社会主义理论创新最新成果武装自己头脑,进一步坚定理想信念、宗旨意识和党性修养,牢固树立西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争的主战场,但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想。

        (二)严格自我约束,廉洁从政。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神和区党委“约法十章”、“九项要求”,做到任何时候在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在维护祖国统一、开展反分裂斗争这一重大原则问题上,坚决做到立场坚定、旗帜鲜明。坚决不请吃、不吃请,坚决不插手工程招投标活动,做到不该去的地方不去、不该拿的不拿,自觉维护一名党员领导干部的形象。

        (三)加强亲属管理,匡扶正气。严格落实好党风廉政建设有关规定,加强对亲属和身边工作人员的教育管理,切实管好亲属、管好子女、管好身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,决不允许他们收受红包及购物卡,敢于在亲属问题上向私心、私情“开刀”,自觉接受组织和群众的监督。

        按照个人事项报告有关要求,如实向上级组织部门申报了个人事项有关内容。

 

        附件2

        罗杰同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

        厅党组:

        2015年7月,按照自治区党委、政府安排,我调整到自治区环境保护厅工作。就任以来,在厅内全面开展调研,与环保厅的同志加强沟通和交流,努力学习环保业务知识,全面了解、掌握环保厅各项基本情况,尽快适应新的岗位和角色。半年多来,我按照自治区党委、政府和厅党组的统一部署,带领厅系统全体干部职工,继续发扬环保厅优良传统,紧紧围绕服务全区经济社会发展大局,扎实推进环境保护各项工作;同时,作为党组副书记,我切实加强“三严三实”主题学习,积极配合书记做好机关党建和党风廉政建设工作,严格履行“一岗双责”,全力推进厅系统作风建设。

        一、加强学习,努力提高政治素质和业务水平

        自履职环保厅以来,我积极参加厅党组理论中心组的各项学习活动,同时作为环保战线上的一名“新兵”,在繁忙的工作之余坚持抽时间自学,认真学习环境保护领域业务知识,以身作则,积极推动学习型机关建设。

        一是全面学习了党的理论知识。始终坚持学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央第六次西藏工作座谈会以及习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会“治国必治边、治边先稳藏”和“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”等中央有关治边稳藏重要战略思想。结合环保工作实际,着重学习了党中央及领导同志关于加强生态文明建设、推进环境保护等方面的思想精髓,尤其是认真领会了习近平总书记“加强民族团结,建设美丽西藏”指示精神,切实增强构建国家生态安全屏障、建设美丽西藏的自觉性和坚定性。

    二是强化党风廉政专题学习。认真学习十八届中央纪委六次全会、八届区纪委七次全会精神,紧紧围绕“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”和“谋事要实”、“创业要实”、“做人要实”专题教育活动,深入学习了新版《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,自觉用“勤政廉洁”的标准严格要求自己,自觉筑牢防腐拒变思想防线。同时恪守中央八项规定精神、区党委“约法十章”和“九项要求”及环保部“六项禁令”。

        三是深入学习环保业务知识。在工作生活中,我尤其注重向其他班子成员学、向基层干部职工学。刚到环保厅任职时,深入到每个处室、每个事业单位与干部职工交流思想,全面掌握环境保护行业特点,广泛听取群众意见和建议,改进工作作风,不断增强责任意识、发展意识,求实创新,努力提高统筹全区环境保护事业发展大局的能力。

        二、扎实工作,全面履行工作职责

        按照厅党组分工安排,我负责厅行政全面工作,直接分管厅规划财务处。

        一是统筹谋划,整体推进全区“十三五”环境保护工作。组织开展了《西藏自治区环境保护“十三五”规划》和《西藏自治区环境监管能力建设“十三五”规划》的编制工作,发挥自身优势,协调自治区发展改革委统筹部署了全区环保系统“十三五”重大项目。全力推进《西藏自治区环境保护条例》修订工作,确保在全面落实新《环保法》的同时突出西藏特色,服务全区环境保护工作大局。协调环保部环境规划院推进《西藏自治区生态环境功能区规划》和全区生态保护红线划定工作,提出了自治区级生态保护红线初步成果。

        二是进一步加强了厅系统财务管理。财务管理是党风廉政建设的重中之重,按照中央八项规定及自治区党委“约法十章”、“九项要求”,我安排厅规划财务处牵头,督促厅机关各处室、厅属事业单位严格执行《西藏自治区环境保护厅财务管理规定》、《西藏自治区环境保护厅厉行节约反对浪费暂行规定》、《西藏自治区环境保护厅内部审计工作规定》,以环保厅既有案例为教训,严禁各事业单位私设小金库。针对我厅报销审批中出现的不规范行为,安排厅规划财务处起草了《西藏自治区环境保护厅机关财务经费审批报销实施细则》。

        三是强化环境保护工程项目管理。在项目实施中要求严格执行领导责任制、项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,并对项目实行全过程造价咨询,实事求是核定项目工程量,确保项目资金充分发挥效益。在对2016年自治区环保专项资金分配时,严格按照公开、公平的原则和规定的程序进行办理,指导厅规划财务处从各地市上报的项目建议书中选取了基础条件好、前期工作成熟的项目,确保了专项资金分配工作的公开与透明。

        四是严格执行民主集中制原则。作为行政一把手,摆正位置,严守议事决策原则,不搞家长制作风,不做独断专横,大事讲原则,小事讲风格,充分发挥班子每一个成员的积极性,重大事项集体讨论决策或提交党组会研究决策。

        三、切实履行“一岗双责”,狠抓党风廉政建设工作

        一是严于律己,当好廉政表率。我坚持以身作则,严于律己,带头执行《廉政准则》、《纪律条例》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,做到自重、自省、自警、自励,杜绝人情消费、职务消费情况,未出入私人会所,未在任何企业兼职,从未收受红包或购物卡。严格教育和管理配偶、子女,他们没有借助我的影响谋取不正当利益,较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。

        二是加强监督管理,防范廉政风险。严格按照厅党组落实党风廉政建设主体责任要求,加强业务指导的同时,针对厅规划财务处涉及全区环境保护项目、资金管理与分配、政府采购等高廉政风险工作实际,组织厅规划财务处全体人员认真开展自查工作,梳理出各类廉政风险点9条,针对性制定了廉政风险防控措施。强化对厅规财处的廉政监督,不定期听取廉政工作汇报,同时要求处室负责同志切实履行“一岗双责”,认真吸取个别同志违纪教训,警钟长鸣,带领全体人员严格遵守各项工作纪律,切实改进工作作风,加强党性修养,密切联系群众,坚决纠正“四风”、“两问题”。

        总之,从主观上,自认为尽了力、付出了努力,较好地完成了任务,也能严守党纪国法和有关规定。但是,客观上未达到组织的目标和要求,也存在一些不足和问题。一是政策、理论学习不全面、系统,全面把握形势、科学决策的能力不足;二是分析形势、研究深层次问题不透,导致驾驭复杂局面的能力有待加强;三是健全制度、规范管理、强化执行、依法行政等方面有待加强;四是改革创新、敢闯敢干、勇于担当的意识有待强化。

        下一步,在工作中把问题作为导向,敢于担当,主动作为,努力适应新形势的要求。一是加强学习,把握大局,提升科学决策能力;二是深入实际,搞好调研,提升解决实际问题的实效性和针对性;三是健全制度,规范管理,提升依法行政的能力;四是勇于创新,主动作为,提升适应新形势的紧迫感和责任感,五是严守纪律,转变作风,强化纪律意识。

 

        附件3

        张天华同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

        厅党组:

        作为中共西藏自治区环境保护厅党组成员,我在2015年积极参与厅党组党风廉政建设,认真落实《中共西藏自治区环境保护厅党组落实党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任实施办法(试行)》,切实履行”一岗双责”。对于分管的自然生态保护处、污染防治处两个处和区固体废物监督管理中心一个下属单位的党风廉政建设进行经常性地监督,听取汇报,研究部署党风廉政建设工作。要求大家做到的事情我自己首先会做到,并随时接受大家的监督。2015年分管部门未出现如何违反党风廉政建设规定的人和事。现就有关情况报告如下。

        一、认真学习、提高认识方面

        2015年,我认真学习十八届四中、五中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示,学习李克强总理、俞正声主席有关西藏工作的指示要求。深入学习《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》及其配套文件,深刻领会中央关于加快推进生态文明建设和生态文明体制改革的精神。学习区党委八届六次、七次、八次全会精神。学习十八届中纪委五次、六次全会以及八届区纪委六次、七次全会精神。学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。深入学习习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神和陈全国书记在区党委常委班子专题民主生活会上的讲话。学习《中共西藏自治区环境保护厅党组落实党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任实施办法(试行)》。通过学习,进一步提高了对加强党风廉政建设重要性的认识,强化了履行”一岗双责”自觉性。

        二、履行分管职责方面

        (一)制定计划、签订责任书。2015年3月4日、5日,分别召集分管的自然生态保护处处长普布丹巴、污染防治处处长苏云、固体废物管理中心主任边巴拉姆就贯彻落实“2015年全区环保系统党风廉政建设工作会议”和厅党组同各处室签订的“党风廉政建设责任书”进行研究部署,强调必须将会议精神和责任书的各项要求传达到每位干部职工,落实到每个环节,各部门负责人同干部职工签定“党风廉政建设责任书”。厅党组召开干部职工纪律作风警示教育大会后,立即督促分管部门组织学习,认真“查问题、找差距、定措施”。平时在布置、检查业务工作时都要同步强调和检查党风廉政建设工作。

        2015年12月22日,听取了自然生态保护处处长普布丹巴、污染防治处处长苏云(年中固体废物管理中心调为别的厅领导分管)关于“2015年全区环保系统党风廉政建设工作会议”和厅党组同各处室签订的“党风廉政建设责任书”贯彻落实情况汇报,两个处均能认真贯彻落实2015年全区环保系统党风廉政建设工作会议精神,严格落实《中共西藏自治区环境保护厅党组落实党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任实施办法(试行)》和《西藏自治区环境保护厅党风廉政建设责任制实施办法》,将党风廉政建设责任落到实处。在厅党组年底组织的考核中自然生态保护处被评定为优秀、污染防治处被评定为良好。

        (二)加强调研与日常监督。2015年3月16~18日,集中到分管的自然生态保护处、污染防治处、固体废物管理中心调研党风廉政建设工作,同干部职工进行座谈、检查党风廉政建设学习与制度建设情况,强调要进一步完善制度、强化措施、严格监督,确保不出问题。2015年8月5日,向厅党组及党组书记王亚蔺同志汇报分管部门党风廉政建设情况。平时也不定期到分管部门调研党风廉政建设工作,并调研中发现的情况及时向党组书记王亚蔺同志、胡为民同志汇报,提出建议。督促分管部门开展了收受红包的清理整顿,制定了规章制度。

        (三)制定权力运行图。督促分管部门按照厅党组的要求,进一步完善了权利运行流程,制定并公开了权利运行图,提出了风险防控点,制定了放控措施,对于在权利运行中可能出现问题的地方做到早提醒、早防范。分管部门在生态创建命名、危险废物经营许可证审批、机动车环保检测委托中,能够按照公开发布的办法、标准、规程进行,做到公开公正;在实施纳木错良好湖泊生态环境保护项目过程中能够严格实行“五制”。督促分管部门完成了审批事项下放和取消工作,共下放2项、取消2项。

        (四)严格整改落实。区党委落实党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对自治区环保厅2014年落实党风廉政建设责任制检查考核情况的反馈意见》提出“对污防、环评及环境监察、监测的监管还需要加强”。我根据厅党组的要求,督促污染防治处制定了整改方案,进一步细化了相关措施,严格了审批程序,强化了事中、事后监督。开展了排污许可证发放情况的首次稽查,向厅党组提交了稽查报告和相关建议。对委托开展机动车环保检测的机构进行了多次监督检查,向厅党组提交了检查报告和相关建议,并督促整改落实;依据新修订的《大气污染防治法》,提出了新的监管方式。

        三、廉洁自律方面

        2015年,我能够自觉遵守党风廉政建设的各项规定,认真学习并自觉遵守《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。深入开展“三严三实”主题教育活动。做到坚定共产主义信念不动摇,把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位,做到了在政治上、思想上、行动上自觉同党中央及区党委保持一致,没有发表同党中央、区党委的路线、方针、政策及厅党组的决定不一致的言论。不折不扣地贯彻执行党的各项方针、政策,绝不搞节留,确保各项政令在自己这里得到贯彻落实。对党忠诚老实、言行一致,决不搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送,绝对没有自行其是、阳奉阴违。特别是在反分裂这个重大政治原则问题上,能够保持政治上清醒,始终做到立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致,绝对没有任何含糊、绝对没有患得患失。坚决贯彻执行中央和区党委关于反分裂的各项决策部署,认真落实各项维稳措施,坚决抵制社会上的各种不利于民族团结和社会稳定的谣言;坚决贯彻落实中央和自治区民族工作会议精神,切实做好本部门的民族工作。

        严格执行民主集中制的各项制度规定,在厅党组内努力履行好党组成员的职责,尽力当好参谋助手作用。没有说无事实依据、不利于团结的话,没有做不利于团结的事,坚决维护班子的团结。自觉接受党组织、党员和群众的监督。认真执行干部选拔任用4项监督制度,没有任何违反规定和制度的行为。坚决服从组织安排,在任何岗位上都脚踏实地、尽心竭力做好每项工作。积极参加所在支部组织生活,签订《西藏自治区环境保护厅党员公开承诺书》。

        坚持把遵守中央八项规定、区党委“约法十章”和“九项要求”作为廉政底线来坚持,没有如何违反行为。也没有任何违反《中国共产党纪律处分条例》规定的不准触犯的行为。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,如实向组织报告了个人有关事项。做到不该说的绝不说、不该做的绝不做、不该拿的绝不拿、不该去的地方绝不去、不该参与的绝不参与,该报告的如实向组织报告、该担当的绝不推诿、该请示汇报的绝不擅权。

        一年来,我自省对中央和自治区有关党风廉政建设的决策部署学习还不够深入,履行“一岗双责”方面在一定程度上还存在重业务、轻党风廉政建设的问题。今后,要严格按照《中共西藏自治区环境保护厅党组落实党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任实施办法(试行)》的要求,切实履行“一岗双责”,将党风廉政建设责任书落实到位。在厅党组的领导下,切实抓好作风建设年活动和“两学一做”教育活动。

 

    附件4

    庄红翔同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

    厅党组:

    2015年,在厅党组的坚强领导下,按照“一岗双责”要求,在狠抓业务工作的同时,不断加强自身廉政建设与分管部门的党风廉政建设,做到尽职尽责,较好地履行了工作职责,圆满完成了各项工作任务。

    一、加强学习,着力提高思想认识

    一年来,我始终把提高思想政治素质和党性修养,当作一种责任,把学习环境保护业务与管理知识,当作提高自己工作能力和领导水平的需求。一是深入扎实学习党的理论知识。一直以来,我始终坚持学习党的十八届历次全会、中央第六次西藏工作座谈会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习十八届中央纪委六次全会、区党委八届七次八次全委会、八届区纪委七次全会精神,以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,深刻领会习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”、“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示精神和“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的治边稳藏重要战略思想。二是认真参加“三严三实”专题教育。紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,对照党章及中央各项要求,深入查找自身存在的“不严不实”问题,并积极整改。同时,引导分管部门的同志按照“三严三实”要求找问题、抓整改、转作风、促工作。三是自觉接受反腐倡廉警示教育。深入学习党风廉政建设相关要求,严格遵守中央八项规定、区党委“约法十章”和“九项要求”及环保系统“六项禁令”, 以先进模范人物为榜样,积极主动接受反腐倡廉警示教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,努力提高廉洁自律、拒腐防变能力。四是系统学习环保业务与管理知识。2015年11月受组织指派,参加中央党校第65期生态文明专题班学习,认真学习了生态文明建设相关理论和制度。平时始终注重环保业务知识的学习与更新,将新的知识用于指导工作实践,切实增强依法行政能力,努力提高管理水平。

    二、强化责任意识,着力提高履责能力

    一直以来,我始终把强化自身责任意识摆在各项工作的首位,切实担负起领导职责,着力在履职尽责上下功夫。

    (一)严格自我要求,筑牢思想防线。打铁还需自身硬,要求别人做到的自己首先做到,在工作生活中严格遵守各项纪律规定,遵守廉政要求,强化自身约束。一是自觉遵守党的各项纪律。严守政治纪律,把纪律和规矩挺在前面,自觉维护党的形象及权威,在反分裂斗争这个重大原则问题上,旗帜鲜明、立场坚定;严守组织纪律,服从组织决定,不说无原则的话,不做无原则的事,按制度办事、按程序办事;认真贯彻民主集中制,自觉执行班子决议,维护班子团结,对工作中遇到的重要事项,及时向主要领导汇报,与其他领导沟通,坚持集体研究决策,尤其是环评管理工作中的重大事项均向主要领导汇报,并按程序提交会议研究;严守廉政纪律,始终正确行使人民赋予的权利,不追逐个人名利,不以权谋私,做到了老老实实做人、踏踏实实做事和自重、自省、自警、自励。严格执行反腐倡廉各项规定,教育家人和分管部门遵守相关规定,主动报告个人有关事项,自觉接受监督,在环评审批上严格按制度和规矩办事行权,不越权违规审批。二是严格落实中央八项规定、区党委“约法十章”和“九项要求”。严格执行有关规定,按规定配备、使用公务用车和办公用房,严格按照“三公”经费管理规定支出相关费用,无人情消费、职务消费等情况,未出入实行会员制的私人会所,未在任何企业兼职,也未收受红包或购物卡。

    (二)加强业务指导,深化作风转变。严格落实“一岗双责”职责,把抓党风廉政建设和反腐败斗争作为一项硬任务,列入分管工作重要议事日程,推动党风廉政建设与环评管理工作紧密结合,做到同研究、同部署、同落实、同检查。一是专题部署,严格要求。及时召开专题会议,对环评处和评估中心的党风廉政建设工作进行安排部署,结合工作特点,明确两部门的党风廉政建设目标要求和具体任务。要求分管部门人员严格按照相关规定和程序办事,坚决杜绝“吃拿卡要”行为,从根本上解决“门难进、脸难看、事难办”的问题,彻底改变“衙门”作风,形成讲实情、办实事、求实效的氛围。二是严把环评审批关。认真把握中央和自治区对西藏生态环境保护的工作定位,严格环境准入,严守生态环境保护红线、底线、高压线和“四个绝不能”的要求,禁止“三高”项目在我区落户,不以牺牲生态环境为代价换取经济增长,切实做到在保护中促发展,在发展中重保护。三是主动服务大局。积极与环保部沟通协调,推进我区重点项目环评审批,对民生工程、基础设施建设、生态环境建设和节能减排等项目,按照“急事急办、特事特办”的原则,开辟“绿色通道”,依法简化环评审批流程,加快审批进度,确保项目如期实施。四是提高环评审批效率。结合实际,简政放权,完善分级审批制度,进一步提高审批效率,规范环评审批工作。

    (三)加强监督管理,防控廉政风险。针对分管工作特点,按照驻厅纪检组《关于开展廉政风险防控机制建设自查工作的通知》要求,结合《西藏自治区环境保护厅重要岗位监督管理规定》,督促查找环评廉政风险点,提出防范措施,规范工作流程,逐步完善环评廉政风险防控机制,加强对权力运行的制约和监督,确保从源头上预防和治理腐败。一是强化责任落实。按照要求督促分管部门落实党风廉政建设责任,在加强业务指导的同时,强化对分管部门尤其是负责同志的廉政监督,始终做到警钟长鸣,要求他们切实履行“一岗双责”,确保业务、党务两手抓、两手硬,做到管好自己、当好表率,抓好班子、带好队伍。不定期听取分管部门党风廉政建设情况汇报,并及时将有关情况向主要领导汇报。加强对分管部门干部职工的监督管理,坚持抓早抓小,及时提醒、纠正和制止苗头性、倾向性问题。二是强化廉政教育。工作中不断教育引导干部职工严格遵守廉洁从政各项规定,防微杜渐,警钟长鸣。同时,结合西藏实际强化政治教育,加强民族团结教育,督促所属人员坚决执行中央和区党委的重大决策部署,自觉与中央和区党委保持高度一致,坚决反对分裂、维护祖国统一和民族团结,严格遵守区党委维稳工作各项部署。三是规范权力运行。印发了《关于〈西藏自治区环境保护厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定(2014年修订)〉的补充通知》和《西藏自治区环境工程评估中心建设项目环境影响技术评估管理规定(试行)》等规章制度,明确了建设项目环评文件从申报、受理、技术评估到审批等各环节的工作方式、要求及时限,推进环评审批规范化、和制度化,逐步做到用制度管人、用制度办事。四是维护行业秩序。强化环评机构日常考核,加强环评机构管理,维护环评行业秩序。按照环保部要求,督促我区事业单位环评机构完成改制工作,推动环评行业健康发展。五是强化社会监督。积极推进环评公众参与,在“西藏环境”政府门户网站上就环评审批程序和要求、环境影响评价单位、环境影响评价审批和环评机构考核情况等信息进行公开公示,主动接受社会监督,确保权力在阳光下运行。

    三、正视问题,切实做好今后工作

    回顾和总结一年的工作,虽然取得了一定成绩,但也深感自己学习还需进一步加强,工作方法仍需不断改进和提高,在自己分管部门中,还存在有同志违纪的问题,这与区党委、政府和厅党组的要求还有一定的差距。下一步工作中,我将继续努力,结合分管部门工作实际,进一步增强履职能力,切实履行好“一岗双责”。

    (一)狠抓学习教育。针对分管部门(单位)干部队伍素质和业务水平等情况,认真开展调查研究,切实掌握干部职工的思想动态和业务能力情况,以“两学一做”专题教育为抓手,在督促部门和支部抓好机关党委安排的各项学习的同时,有针对性地组织开展廉政教育和业务学习,努力提升干部队伍的党性修养和综合素质。

    (二)持续改进作风。按照厅党组安排部署,认真参加并督促部门积极开展作风建设和“查问题、找差距,定措施、见成效”主题实践活动,切实解决自身和分管部门作风方面的突出问题,巩固和拓展党的群众路线和“三严三实”专题教育成果;持而不息纠正“四风”,持之以恒地抓好中央八项规定和区党委“约法十章”、“九项要求”的贯彻落实;进一步增强“四个意识”,与区党委、政府和厅党组保持高度一致,强化纪律和规矩意识,监督分管部门守纪律讲规矩,按制度、按程序办事;在严格环境准入的同时,不断提高主动服务意识,加强与各部门的沟通联系,建立联动机制;加强环评机构考核管理,将环评评估和审批情况及时向社会公开,进一步加大信息公开力度。

    (三)强化监督检查。环评审批权下放后,要进一步加大对地市环评管理工作的指导和监督,规范工作程序,防止违规审批;对自己及分管部门落实党风廉政建设责任制情况,经常性的自查和检查,及时发现并化解各种廉政风险,切实落实“一岗双责”职责;结合新形势新要求,进一步健全完善相关制度,以制度规范工作、以制度管人;大力推进政务公开,增强审批透明度,强化社会监督。

    (四)抓好党建和党风廉政建设工作。分管机关党委,抓好机关党建是我的职责,我将以落实全面从严治党要求为主线,以开展“两学一做”学习教育和作风建设年活动为重点,狠抓厅系统党的建设工作。一是着力建设学习型党组织。将理论中心组和各支部学习制度化,以党员自学、集中学习、专题辅导、研讨交流等多种形式,组织安排好厅党组理论中心组和各支部相关学习,抓好“两学一做”学习教育和厅作风建设年“查问题、找差距、定措施、见成效”主题实践活动。二是严格落实党建责任。认真贯彻落实全面从严治党要求,将管党治党责任承担好、落实好。着力强化机关党建责任考核工作,严格落实党建工作各项制度规定,进一步规范党员发展与管理。加强对各部门(单位)履行党风廉政建设“一岗双责”的监督检查。三是着力加强群团工作。指导做好机关工会、共青团和妇委会换届工作,支持群众组织依据各章程独立负责地开展工作。加强群团干部队伍建设,提升群团工作水平。

    以上报告,请大家批评指正!

 

    附件5

    柏伦章同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

    厅党组:

    为认真落实党风廉政建设责任制,按照区党委要求和厅党组的安排,现将本人2015年的廉洁自律情况汇报如下:

    一、加强学习,筑牢拒腐防变的思想道德防线

    党的十八大以来,中央和自治区就党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新要求。在新形势下,我充分认识到,只有不断深化学习,加强自身修养,提高自身素质,才能在在各种诱惑面前经受住考验,才能在前进的道路上不迷失方向。因此,我始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。以“三严三实”专题教育为契机,采取自学、理论中心组和支部集中学、听取报告、专题研讨等形式,认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三中、四中、五中全会及中央第六次西藏工作座谈会,以及十八届中央纪委五次全会、八届区纪委六次全会精神和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,并多次观看了警示教育录像片。在学习中力求做到“三个为主、三个结合”(以自学为主,做到自学与辅导学习相结合;以精读为主,做到精读与通读相结合;以学以致用为主,做到理论与实践相结合),力求吃透实质、掌握要义、领会精髓,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。在加强自身学习的同时,也加强了分管部门的廉政教育。通过不断学习,进一步提高了我和分管部门同志对反腐倡廉工作的认识,增强了大家廉洁自律的意识和拒腐防变的能力,为完成好各项业务工作奠定了坚实的基础。

    二、以身作则,真正做到廉洁自律

    在工作生活中,我自觉遵守领导干部廉洁自律规定,坚持廉洁从政。具体体现在以下方面:一是自觉遵守《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内规章,严守政治纪律、政治规矩,自觉维护班子团结,与厅党组保持一致,该请示就请示,该汇报就汇报,未出现先斩后奏、违规自行做主等现象。二是认真落实“一岗双责”,勇于担当,切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,对分管部门重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调。三是认真贯彻落实中央及自治区关于廉洁自律各项规定,严格执行中央八项规定、全国环保系统六项禁令和区党委“约法十章”“九项要求”,未出现接受当事人宴请和参加高消费娱乐活动,未收取企业评审费、咨询费、专家费、劳务费等各种费用。四是严格执行生活纪律,保持健康生活情趣,没有不良生活习性和不良嗜好,时刻注意自重、自省、自警、自励,确保自己在生活作风、个人操守方面时时处处符合党纪国法以及有关道德规范的要求,坚持做到不讲排场不浪费、保持健康生活情趣。五是虽为援藏干部,但也坚持岗位职责,在岗在位,履职尽责,未出现长期滞留内地等现象。六是认真贯彻落实《关于领导干部报告个人事项的规定》,积极执行述责述廉等制度,自觉接受组织及干部职工监督。在管住自己的同时,还加强对配偶、子女和身边的人的教育管理,避免出现利用自己职务影响获取利益的现象发生。

    三、从严要求,切实抓好分管部门廉政建设

    为切实发挥党风廉政建设在业务工作中的约束作用和保障作用,认真落实“一岗双责”制度,加强了对分管的监测处、辐射处和监测站、辐射站党风廉政建设工作的指导监督,做到了党风廉政建设工作年初有安排、年中有检查、年底有总结。首先,积极研究部署。要求监测处、辐射处和监测站、辐射站按照厅里统一部署,认真落实《党风廉政建设责任书》要求,制定了2015年党风廉政建设工作计划,明确了目标要求和具体措施,将责任落实到人,并督促分管部门(单位)抓落实、见成效,圆满地完成了年度任务。其次,加强监督管理。一是督促分管部门认真学习并贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署和要求,把党风廉政建设工作融入业务工作,采取有力措施,抓好贯彻落实。我在对分管部门布置业务工作时都会强调党风廉政建设和反腐败工作。二是结合分管部门易滋生腐败的关键岗位和关键环节,分析确定了廉政风险点,紧紧盯住不放。指导分管部门制订了权力清单,并要求完善相关制度,努力促进依法行政、依规治党。三是结合“三严三实”专题教育,对分管的4个部门负责人多次交心谈心,对其进行经常性的廉政提醒。四是在碰到与分管部门有关的服务对象时也会向他们了解我所分管的这几个部门的作风和廉政情况,做到了及时提醒纠错。五是按照自治区要求,不定期听取分管部门的党风廉政建设工作情况汇报,去年共听取汇报10多次。六是经常督促检查分管部门落实《党风廉政建设责任书》情况,对落实不到位的分管部门负责人进行批评,并要求按期整改到位。

    一年来,本人在廉洁自律方面虽然取得了一些成绩,但与中央、区党委、厅党组的要求还有一定的差距。我将在今后的工作中,发扬优点、克服缺点,按照与厅党组签订的党风廉政建设工作责任书要求,进一步严格要求自己和分管部门,强化廉政教育和管理,团结好班子成员,进一步贯彻落实好党风廉政建设责任制,为西藏环保事业快速健康发展做出自己应有的贡献。

 

    附件6

    扎西卓玛同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

    厅党组:

    2015年6月,经组织委派担任自治区环保厅党组成员、自治区纪委派驻环保厅纪检组组长,分管驻厅监察室。半年来,在区纪委的坚强领导下,在厅党组的正确带领下,作为党风廉政建设与反腐败工作监督责任“第一责任人”,聚焦主责主业,严格落实监督、执纪、问责职责,协助厅党组落实党风廉政建设与反腐败工作。现就个人履职和廉洁自律情况汇报如下。

    一、加强自身学习,提高履职素养

    纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作,涉及经济社会发展的各个方面。在当前深入推进党风廉政建设与反腐败斗争工作中,深化“三转”,聚焦主业主责的形势下,监督执纪问责力度更大、标准更高、要求更严。作为纪检监察战线的一名“新兵”,深知“非学无以履职”,只有不断加强对理论和业务知识的学习,才能适应新岗位,完成新使命。

    (一)强化了理论学习。一是积极参与厅党组理论中心组学习,利用个人自学、集中学习、专题辅导等方式,带领监察部门所属人员系统学习了十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话>精神,特别是认真学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要论述。二是认真学习了十八届中纪委五次、六次全会和区纪委六次、七次全会以及全国环保系统党风廉政建设工作会议精神。三是积极投入“三严三实”专题教育学习,弘扬焦裕禄、“老西藏”和“两路”精神。通过学习,政策水平和理论素养得到了一定提高,较好地把握了当前反腐败斗争的形势、目标和重点。

    (二)强化了业务学习。一是坚持学习党章党规。认真学习了中纪委网站“学思践悟”栏目系列评论文章,逐条逐句深入研学了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,牢固树立了法治思维和纪律意识,做到了自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。二是参加业务系统培训。积极参加纪检监察系统的各类培训学习活动,利用中纪委、区纪委等教育平台,结合厅党组组织的各项专题活动,进一步加强了纪检监察专业知识的学习,提升了监督执纪办案业务工作水平。

    (三)强化了实践学习。一是面对纪检监察工作的新任务新要求,坚持在“常学”与“常用”上做文章,注重理论联系实际,用科学理论指导纪检监察工作实践。二是围绕深化“三转”、落实“两个责任”、履行“一岗双责”职责等重点事务,深入探索党风廉政建设和反腐败斗争,增强了工作的原则性、系统性、预见性,着力推进了厅系统党风廉政建设和反腐败工作。

    二、狠抓监督执纪,竭诚尽职履责

    工作中,我始终严格按照“一岗双责”要求,聚焦主责主业,坚持以执纪监督为主线,深化“三转”工作,狠抓纪律作风建设,严格落实监督责任。

    (一)以督促服务为抓手,落实主体责任。一是协助厅党组抓好党风廉政建设工作落实。年中,督促厅系统各部门(单位)对年初与党组签订的党风廉政建设责任书落实情况开展自查。年底,驻厅监察室会同厅机关党委进行了检查,对存在问题的部门(单位)提出了整改意见。协助厅党组开展了题为《认真履行党风廉政建设“两个责任”,为环境保护工作不断迈上新台阶提供坚强政治保障》的专题辅导,细化了落实措施。二是协助厅党组做好党风廉政建设责任制考核整改。根据自治区落实党风廉政建设责任制领导小组办公室反馈意见,针对5个问题和5条建议,积极协助厅党组进行整改落实。三是协助厅党组做好中央巡视组关于环评有关问题的整改落实。制定了《西藏自治区环评领域整改工作方案》,明确了5项整改内容、16项整改措施。四是协助厅党组加强制度建设。协助厅党组在原有制度的基础上,通过立改废,大力加强制度体系建设,以制度推进党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展。制定了《西藏自治区环境保护厅党风廉政建设责任制实施办法(试行)》,下发了《关于进一步加强廉洁自律的通知》等内部规范性文件,出台了《关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知》等行业行政规范性文件。

    (二)以监督检查为抓手,强化责任落实。一是加强落实主体责任的监督检查。深入厅机关和厅属事业单位开展调研的基础上,向厅党组专题提出了党风廉政建设和机关作风建设方面存在的22个问题和3个方面的整改建议,督促党组和班子成员切实落实主体责任,加强对厅机关和厅属事业单位主要负责人、班子成员落实“一岗双责”情况的监督。二是加强维稳值班的监督检查。针对维稳敏感时段节点,加强对党员干部遵守政治纪律、维稳纪律和反分裂斗争纪律情况检查力度,加大明察暗访频次,确保“维稳十项措施”落实到位。对“萨嘎达瓦”期间,厅机关值班人员在值班室玩扑克牌行为向厅党组提出了处理建议,对在“雪顿节”期间门卫保安人员擅自离岗情况责成厅后勤服务中心对其进行了批评教育。三是加强干部人事工作的监督检查。对拟提任的县处级干部和部分科级干部进行了任前廉政谈话,对1名部门负责人进行了诫勉谈话,对2名被举报经调查核实后举报失实作了结处理的干部进行了提醒教育,做到防微杜渐。四是加强对作风建设的监督检查。在重大节日和重要节点前,组织召开厅系统各部门负责人会议,对落实中央八项规定和执行区党委“约法十章”、“九项要求”提出具体要求。按照自治区要求,开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索收集、排查和大起底工作,对十八大以来、中央八项规定和区党委“约法十章”“九项要求”出台后、群众路线教育实践活动后发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索进行了梳理登记。在厅系统开展了环评审批领域收受“红包”问题专项检查与整治。五是加强依法行政的监督检查。围绕重点工作,紧盯环评、执法、规财等重点部门和重要岗位,开展专项监督检查。督促规财处对厅属事业单位开展财务专项检查,对存在问题提出整改要求。

    (三)以查办案件为抓手,聚焦主业主责。一是严格案件审查。受理了反映干部问题线索4件,初核4件,了结3件,立案调查1件并将调查情况已上报区纪委。对区纪委转办的公车私用和“三公经费”问题线索各1件进行了调查,协调处理有关环保举报1件、群众来访1件,扭转了纪检组不办案、少办案的局面。二是依纪依规严肃问责。严格落实“一案双查”制度。2015年针对区纪委转办的1起公车私用违纪问题,督促机关党委依纪依规对当事人进行处理的同时,按照程序约谈了部门负责人,督促其履行主体责任和“一岗双责”职责。三是积极配合上级调查。积极配合协助自治区纪委案件调查组,对辐射处原处长李林、规划财务处原副处长张宁的违纪线索进行调查。

    (四)以教育预防为抓手,营造廉政环境。一是突出政治纪律政治规矩教育。及时传达学习区党委关于维护社会稳定相关精神,重申区纪委“十个决不允许”,要求广大干部职工在反分裂斗争中做到了认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇,自觉维护社会稳定和民族团结。二是突出党纪党规教育。协助厅党组传达学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,并根据自治区党委要求,制定了专题学习活动实施方案,邀请区纪委相专家对《准则》和《条例》的学习进行解读与辅导。向各支部下发了《关于对学习贯彻<准则>和<条例>的情况进行监督查检通知》,对学习宣传情况进行监督检查。订购发放了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等学习资料。三是突出纪律作风警示教育。协助厅党组召开了干部职工纪律作风警示教育大会,通报了区纪委、厅机关党委对我厅6名同志有关问题的处理情况。及时传达环保部、区党委、区纪委有关违纪违规和违反八项规定精神案件通报,运用案例进行警示教育。四是突出廉政风险防控机制建设。积极在厅系统开展廉政风险防控机制建设,按照各部门(单位)职责和岗位特点,制作权力运行图,排查风险点,科学评估风险等级,制定有效的防控措施,建立完善廉政风险防控机制,强化对权力运行的管控,促进权力阳光规范运行,把权力关进制度的笼子。

    (五)以自身建设为抓手,提升工作能力。一是持续深化“三转”。按照区纪委要求,找准职责定位,把该管好的工作管好,把不该管的工作移交,做到不越位、不失位、不错位。在移交了强基惠民驻村工作的基础上,向党组提出了重新调整纪检组长分工的建议,驻厅纪检监察室不再参与工程招投标、项目验收、行业检查等事务性工作。按照2015年全国环保系统纪检监察工作座谈会精神,结合西藏环保实际,着力改进工作方式方法,突出行业特点,落实“四个转变”,由重业务监督向重纪律监督转变、有重形式监督向重实质监督转变、由重静态监督向重动态监督转变、由重被动监督向重主动监督转变。二是提升履职能力。认真开展纪检监察业务知识学习,做到党规条例了然于胸,为监督执纪奠定基础。期间,参加了自治区派驻机构建设和环保部纪检监察干部培训等业务培训,进一步提升自身的综合素质和履职能力。三是强化自我监督。打铁还需自身硬,按照《纪检监察干部行为规范》,树立关心不能代替管理、信任不能代替监督、严管就是厚爱的理念,严管干部、严管自己,严防“灯下黑”。

    三、坚持严于律己,强化廉洁自律

    正人必先正己,只有自身净,才能肃他人之贪,只有自身正,才能治他人之污。作为一名纪检监察干部必须做到自身干净、严于律己,强化自身修炼、自我约束,带头严格遵纪守法,做到清清白白做人,干干净净干事。

    (一)自觉遵守党的纪律。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,紧紧围绕党性修养这一关键,自觉加强党性锻炼,从点滴细微做起,时时处处规范自己的言行,牢固政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格按照“三会一课”要求,以普通党员身份参加“双重”组织生活,不断提高自我修养。工作中始终按照工作权限和程序履行职责,不徇私情,凡涉及我个人和纪检监察工作的重大问题和事项,都及时向区纪委请示汇报和向厅党组汇报。

    (二)严格履行有关要求。对照《中国共产党员廉政准则》和《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,没有违反廉政规定和制度的行为,如实填报个人重大事项报告和收入情况。按照党风廉政建设责任制规定,加强对分管驻厅监察室和子女家属的廉政教育和管理。

    (三)贯彻执行各项规定。严格用中央八项规定和区党委“约法十章”、“九项要求”约束自己的言行,严格遵守厅机关各项规章制度,不存在“车轮上的铺张浪费”、公款消费、职务消费、“人情消费”、收受红包及购物卡、在企业兼职、子女在境外读书、亲属参加境外法会、违规占用办公用房等情况,没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标,没有出入私人会所行为和持有私人会所会员卡。

    四、存在的问题与不足

    履职半年来,我清醒地认识到,所开展的工作与区纪委和厅党组的要求,以及干部职工的期盼还有一定的差距,在今后的工作中,我将认真总结,努力克服,加以改进。一是在系统学习上需进一步深入。在对学习的认识上、理论与实践的结合上和学习的自觉性等方面还存在一定的差距。二是在提高业务素质上需进一步强化。半年来,虽然对环保领域的纪检监察工作有了初步认识,但是面对环境保护事业的迅速发展和纪检监察工作要求的不断提高,对加强新形势下环保领域党风廉政建设和反腐败斗争工作提出的新要求,仍有一定差距。

    五、下一步工作打算

    下一步工作中,我将在认真总结经验、弥补不足的基础上,带领纪检监察室同志认真贯彻落实八届区纪委七次全会精神,按照全面从严治党和严格管理党员干部的要求,紧紧围绕中心工作,认真履行监督责任,强化监督、执纪、问责,运用好监督执纪“四种形态”,坚持把纪律和规矩挺在前面,管住党员干部大多数,坚持抓早抓小,落实“一案双查”和问责追究,推进“两个责任”落实。

    (一)强化纪律约束,把纪律和规矩挺在前面。一是把维护和执行政治纪律和政治规矩放在首位,加强纪律教育,强化监督检查,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的言行。二是加强对廉洁自律和纪律处分条例执行情况的监督检查,用《准则》和《条例》规范党员干部行为。三是通过转变工作理念、创新工作方式,认真实践好“四种形态”,把纪律挺在前面。

    (二)聚焦中心任务,把监督执纪问责落到实处。一是按照“三转”要求,进一步明确派驻纪检监察机构的职责定位,集中精力抓好监督这一主业主责。二是既要使监督的对象和领域全覆盖,又要突出监督的重点,分期分阶段拟定出重点监督的具体领域和事项。三是把监督的触角延伸到前段,从问题线索抓起,对来信、来访、各类举报和工作中发现的、上级交办的问题线索建立专门工作台账。四是规范问题线索处理程序,对反映党员干部的问题要逐一进行核查核实,发现苗头就及时提醒,有了问题就谈话诫勉,严重违纪就立案调查。五是把抓早抓小、防微杜渐、惩前毖后、治病救人作为工作常态。六是加强与厅党组的沟通与交换意见,及时向区纪委报告发现的问题线索。

    (三)推进作风建设,继续落实好中央八项规定精神。一是以“两学一做”学习教育和厅党组确定的“查问题、找差距,定措施、见成效”作风建设年主题实践活动为契机,不断提升党员干部的理想信念和廉洁从政意识,打造“讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行,讲奉献有作为”的“四讲四有”党员干部队伍。二是注意研究把握不同时期和阶段“四风”变化出现的新特点、新形式、新动向,采取相应的对策和措施防止“四风”问题反弹回潮。三是紧盯重要部门和重点岗位的作风和廉政风气,形成常态化的监督机制。四是在重要时间节点和敏感时段,强化对中央和自治区明文禁止的行为和事项进行监督检查。

    (四)加强督促检查,使“一岗双责”落到实处。一是协助厅党组落实好党风廉政建设主体责任,对开展党风廉政建设有关重要工作积极提出意见建议。二是加强对各处室、单位开展党风廉政建设工作的检查,督促处室和单位负责同志自觉履行好“一岗双责”。三是为切实了解掌握相关处室和单位党风廉政建设工作具体开展情况,纪检组将不定期对有关处室和单位工作情况进行抽查或者随时同有关处室和单位负责同志谈话了解情况。四是协助厅党组建立完善对各处室和单位落实党风廉政建设责任制考核办法,对不落实责任的单位和个人进行问责,层层传导和压力。

    (五)加强自身建设,做到忠诚、干净、担当。一是树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到忠诚、干净、担当。二是严守纪律,按规定和程序办事,格尽职守,秉公执纪,真抓实干。三是加强学习,提升素质,创新工作方式方法,自觉接受监督。

 

    附件7

    吴岳雷同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

    厅党组:

    承蒙厅党组信任,2016年元月开始,我成为党组班子成员,开始有分管和“一岗双责”的双重责任,从思想上与行动非常重视组织给与的机会,诚惶诚恐,战战兢兢、尽皆全力做好组织布置的每项工作。党风廉政建设是目前党建工作中的中心工作,抓好党风廉政建设是做好环保厅各项业务工作的前提与基础,如果没有风清气正的良好党风廉政建设成果,就没有我们环保工作人员安定团结、安心做业务的良好局面。如果没有纯洁、洁净向上的工作氛围,也就没有我们环保人努力提高业务能力与监管能力的基本条件。当前环保部门越来越受民众关注和党委政府的重视,也越来越成为有影响、有权利业务部门,我们西藏环保厅是肩负维护国家生态安全屏障重任的环保卫士,任务重大,使命光荣。如果风气坏了,有些人就会钻空子、丧失原则,为蝇头小利而摧眉折腰,不以为耻反以为荣,自己进步不了,怨天尤人,是是非非,最终搞得乌烟瘴气,没有人愿意踏实认真干活,不但影响了环保厅总体干部的进步,而且还给西藏环保事业带来重大的损失。党风廉政建设永远在路上,党组多么重视都不为过,下面我就个人去年度党风廉政建设情况、分管部门党风廉政建设情况,以及下一步工作打算等三方面向党组汇报。

    一、个人党风廉政建设情况

    (一)提高党性,做好自己

    人性是党性的基础,党性是人性的升华。党风廉政建设可以提高党性修养,对我来说有点高大上,甚至有点遥远不及,自己是名学者,做学问搞研究就是自己与自己打交道,累了就休息,精神养足了就学习,很简单,管好自己的研究与实验,研究成果与科技论文就是自己最大的天,认为政治学习与党性修养是领导们的事情,实在躲不过的政治理论学习也是表面应付得过且过。去年参加博士团,来到咱们厅,助理也好,班子成员也好,成为所谓的“领导”,领导对我个人来说是个动词,需要大量的沟通、协调、引导等工作,需要与人搭班子带队伍与人打交道,对我来说是个全新的课题,有些胆怯与力不从心。在挂职过程中厅党组充分信任,支持鼓励爱护,大胆任用,尤其是新近在任领导班子,对我关怀备至,指点有加,手把手教我为人处事,在日常的工作实践与学习过程中,我逐渐发现自己的改变与提高是从人性修养开始的,人做好了,党性自然也就提高了,这是我的真实体会。中华民族传统人性标准与传统美德“仁、义、礼、智、信”,每项都是为人精髓,当我为人,诚心诚意,宽宏大度,即使吃点亏,也会问心无愧。当我做事,踏踏实实,竭尽全力,即使失败,我也心安理得,愈挫愈勇。当别人需要帮助时,我尽我所能所有,看到别人度过难关,即使自己有所失,我也尝到助人与付出的快乐。桃李不言下自成蹊,自己进步了,威信与领导力自然也就提高了,身边也就有人气了。自身成长与提高,不但从别人反应觉察到,自己从自身心态与思想中也能觉察到,有种自信与胸怀,做事也会有板有眼。因此对我来说党风廉政党性修养,先从修人做好自己开始。

    (二)“严慎细实”,不以恶小而为之

    在核安全监管行业有一套严密的质量保证监管体系,对每个从业人员行为与思想的要求就是“严慎细实”四个字。我把这四个字转化为工作学习与党风廉政建设要求上。严,严格要求,这里不但要严以律己,自己带队伍,也要严以律人。慎,对内慎独,对人谦虚谨慎。细,认真细致,机关工作就怕细心,较真,行文格式与字斟句酌都是细体现在平时工作中。实,做事要实,为人要实。做事实才能出成绩,为人实才能得到别人的帮助,才能多人多助,众人拾柴,完成事业。我越来越发现平日的领导提醒与工作要求与党风廉政建设要求,在内涵实质上是一致的,平时把精力都放到工作,就没有余力想歪门邪道,这也是党风廉政建设所要求的。

    千里之提毁于蚁穴,和平年代机关工作没有大浪滔天,血雨腥风,违反四风与八项规定、约法十章都是一般人看起来的小事情,但公务员不行,“吃顿宴请,公车私用”性质非常严重,身份不同,要求与标准也就不同。一般人可以说的话,自己不能说,影响一样,党风廉政建设必须从自身抓起,从小事抓起,形成习惯与思维定式,为人为官做事就不会出现问题。

    (三)博士不博 问道有先后

    作为博士团成员,博士并不博学,博是专,专就是窄,拥有博士头衔,也没有什么骄傲自豪的,出了自己专业领域与研究领域,自己不比别人强到哪里,即使在自己的研究领域,知识更新也是日新月异,一两年不从事研究,就跟不上趟,百无聊赖是书生。所以时刻保持谦虚谨慎的学习态度,问道有先后,每个人都有自己长处,在工作中每个人都有存在的道理,静下心来,俯下身段向别人学习。作为博士我骄傲不是我的专业知识和头衔,而是持之以恒、逢山开道遇水架桥的学习能力,我不惧怕新任务与新困难,我的万能钥匙就是学习。

    二、分管工作单位的廉政建设

    (一)辐射处党风廉政建设情况

    辐射处属于机关处室,党风廉政建设主要表现为层层签订责任书,一岗双责的制度管理,体现在平时的反腐倡廉的教育学习活动。不断加强辐射业务工作的廉政监管,一是强化重点岗位、关键环节的监督,制定了《辐射处岗位廉政风险点及防控措施》。二是规范执法监管。制定了《辐射安全与防护监督检查大纲》,规范检查内容。做到轻车简从,低调安排。三是规范办事流程。制定了行政审批流程图规范了辐射类建设项目环评、辐射安全许可证的受理、审批等办事流程不断提高办事效率。

    (二)辐射站党风廉政建设情况

    辐射站距离厅主体单位比较远,独立成院,独立法人,独立财务,党风廉政建设任务相对较重。一是狠抓责任落实。辐射站站长支部书记张博同厅党组签订了《2015年党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设工作纳入全站工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,确实履行“一岗双责”,明确了主体责任。二是严格控制公务接待费用。严格执行公务接待标准,控制接待范围,简化迎送程序,实行定点接待。三是严格公务用车管理。公务用车没有超标,除出差、正常公务用车外,其余一律不派车,节省大量车辆经费。四是严格控制一般性支出。开展节水、节电活动,办公用品的循环使用等活动。五是严格执行财务纪律。严格执行财务管理制度,实行报帐员制度。重要开支必须经站务会研究决定,推行公务卡,定期公布经费使用情况,提高了资金使用效率,杜绝了违纪违规开支。

    (三)信息中心党风廉政建设情况

    独立财务,但在厅机关大院内,具有可比性,与约束性。一是坚持以领导干部为重点,强化党员教育和支部的战斗堡垒作用。二是全面加强纪律建设,三是持续加强作风建设。四是规范公车使用规定和公务招待。五是“一岗双责”,切实履行党风廉政建设主体责任。

    三、下一步打算

    (一)认真学习中央、自治区党委纪委领导有关党风廉政建设工作讲话系列精神。特别是胡为民同志在2016年环保厅机关党建暨党风廉政工作会议上的讲话,切合自身与分管工作的实际,增强做好党风廉政工作的使命感与责任感。

    (二)要认清形势,做政治上的清醒人、明白人。党的十八大以来,新一届党中央治国先治吏,治吏先治作风,从中央到地方,政坛吹来清新之风,这就是大的形势。党的十八大强调要“坚定不移反对腐败,永葆共产党人的清正廉洁的政治本色”。

    (三)加强作风与纪律建设,搞好“两学一做”增强看齐意识。从维护党章入手。党章是党内根本大法,是全党必须共同遵守的根本行为规范。要充分发挥党章在立党、治党、管党、兴党中的根本性作用,不断保持和发展党的先进性和纯洁性,不断增强拒腐防变和抵御风险的能力,为全面完成各项任务提供纪律保证。我们要认真学习党章、严格遵守党章,将党章的各项规定根植于灵魂深处、作用于言行举止、落实于工作之中。

    (四)要警钟长鸣,筑牢防线。坚决杜绝援藏干部的短期行为和自满自傲的行为。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。时刻不能放松世界观、人生观、价值观的改造,要充分认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”,大脑中要时刻绷紧这根弦,时时警醒自己,筑牢防线。

    (五)从严自律,管住自己。自己远离远单位的领导和组织,在西藏担任一定职务,具有一定权力,当前内地的灯红酒绿渗透到“天堂净土”的社会生活的方方面面,天高皇帝远,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。每一名党员都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自盛自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。

    (六)要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,是处事为人的立身之本,一个人的能力有大小职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到同志们的赞誉。

 

    附件8

    次旦卓嘎同志2015年度党风廉政建设个人情况报告

    厅党组:

    根据厅党组2016年第2次会议安排,现将我到区环境保护厅工作半年来的党风廉政建设情况进行汇报。不妥之处,敬请大家批评指正。

    一、理论武装头脑,强化反腐意识

    半年来,我分管的政策法规处、信息中心、固废中心均能按照厅党组的安排部署,制定学习计划,规范学习制度,加强理论学习,提升自身素质,强化反腐倡廉意识。一是建立党员干部经常性学习教育机制。三个部门以党员干部为重点,坚持集中学习和自学相结合,撰写学习笔记与心得体会相结合,平时监督与定期检查相结合,不断强化本部门干部职工党性、党风、党纪和反腐倡廉的学习教育,不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是扩展学习内容。按照厅党组和驻厅纪检组的要求,三个部门坚持以党性党风党纪教育为重点,除了认真学习《党章》、《党纪处分条例》、《廉政准则》、《党内监督条例》、中央八项规定、区党委“约法十章”、“九项要求”、《领导干部报告个人有关事项的规定》、《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施办法》、《厅党组贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施办法》、《厅党组关于加强廉政风险防控机制建设的实施细则》等内容外,他们还结合各自工作实际,开展不同形式的警示教育、理想信念教育和廉洁从政教育,始终做到警钟长鸣,始终做到反腐倡廉内化于心、外化于行。

    二、领导率先垂范,强化带动作用

    三个分管部门的主要领导和我,作为各领域党风廉政建设工作的第一责任人,认真落实“一岗双责”,抓好组织领导,带好队伍,坚持自身净、自身硬,率先垂范,做好表率。一是强化组织领导。根据厅党组安排,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。做到党风廉政工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、违纪问题亲自督办,切实管好职工、带好队伍。履行“第一责任人”职责,对处室党风廉政建设、作风建设、行风建设承担领导责任。二是积极解决问题。在党风廉政建设工作中,三个部门负责同志和我对存在的问题进行碰头研究分析,做到及时提醒,及时研究,及时解决。三是坚持两不误两促进。科学安排学习时间,处理好工学矛盾,将党风廉政建设融入工作的各环节各层面,坚持把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到“六到位”,即组织领导到位、责任主体到位、宣传教育到位、履责措施到位、监督检查到位、专项治理到位。四是从严管理干部。我本人定期约谈部门负责同志,部门负责同志定期约谈重点岗位人员,听取履职情况和廉洁自律情况汇报,做到提醒教育在先。五是重视检查考核工作。把党风廉政建设责任制落实情况作为党员干部考核评价的重要内容,作为客观评价干部评先选优的重要依据。定期开展党员组织生活会,将党员干部业务工作和党风廉政建设一同评价,同时,认真开展批评和自我批评,民主评议党员。

    三、建立健全规章,强化制度管理

    按照厅党组和驻厅纪检组的要求,对照《党风廉政建设责任书》规定,三个部门结合各自实际,本着立、改、废的原则,梳理已有规章,新建部分制度。截至目前,三个部门关于党风廉政建设的规章制度已基本建立,初步达到了用制度管人管权管事的目的。一是建立健全行政规章制度。如固废中心针对成立时间晚,人员无固废专业业务知识,内部管理制度不健全的实际,先后制定下发了财务管理、办公用品购置及申领、车辆管理和文件收发管理等规章制度;再如,信息中心为规范机房管理,在去年制定《信息网络管理制度》等十几项规章制度的基础上,又新制定了《门户网站管理制度》、《信息中心财务管理制度》、《信息中心车辆维修管理规定》、《信息中心收发文管理制度》等4项规章制度,并上墙名示。通过规章制度的建立健全,三个部门全年没有出现违规使用公车、违规公款消费、滥发津补贴等现象。二是编制权力清单和职权运行图。三个部门为从源头上预防腐败行为发生,规范廉政风险防控,进一步强化对权力的制约,编制了《廉政风险点与防控措施方案》等相关制度,明确了岗位廉政风险点和风险等级、防控措施和流程图。如,固废中心在重点企业固废申报登记、危废处置运行监管、固废领域审批审核等关键环节,绘制了固废中心权力运行流程图,规范了行政权力运行。再如,固废中心制作了《廉政风险防控手册》和《单位廉政风险自查及防控措施汇总登记表》,进一步规范了干部职工廉洁从政行为,保证固废监管工作依法、公正、廉洁。三是强化行风建设。全面尽到“管行业必须管行风”职责,切实抓好本部门的行风建设,杜绝怕担当,不请示、不汇报,越级请示、多头请示等现象滋生蔓延。四是严查违纪行为。认真抓好反腐倡廉建设和作风建设的专项治理工作,坚决纠正“四风”顽疾,正风肃纪,防止“四风”反弹。

    四、签订责任书(状),强化自我约束

    2015年2月,厅党组与厅机关各处室(中心)签订了《2015年党风廉政建设责任书》。三个部门按照层级分工,及时与部门的每位干部职工签订了相应的责任状,做到党风廉政建设任务明确,责任到人。固废中心为了配合党风廉政建设责任的落实,结合自身实际,还制定了党风廉政建设“四要十不准”、党员干部廉洁勤政、规范接待工作、党员干部谈话和谈心等廉政制度,进一步强化了干部职工的自我约束。

    五、坚定政治立场,不做“两面人”

    严格执行党中央、区党委决策部署,严明政治立场和政治规矩,始终将纪律挺在前面。按照区党委和厅党组要求,三个部门和我对干部职工不断加强政治立场、政治规矩、理想信念的教育,使每位干部职工筑牢思想防线,坚定政治立场,与十四世达赖分裂主义集团划清界限,不做政治上的“两面人”。 旗帜鲜明地开展反分裂斗争,坚决维护国家安全、祖国统一、民族团结和边疆稳定。三个部门干部职工在反分裂斗争中做到了认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇,立场十分坚定,旗帜十分鲜明,斗争十分坚决,人人争做忠诚、敬业、担当、高效、干净的西藏环保精兵。

    前一段时间,厅党组结合实际,刚刚调整了班子成员分工,我由原来分管上述三个部门变为分管厅办公室和后勤服务中心。首先感谢厅党组对我的信任,我愿意接受新的历练。其次是无论工作岗位怎样变化,在工作中我都牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念,切实履行自身的主体责任和监督责任。

    在刚刚召开的全区环境保护工作会议上,胡为民书记和罗杰厅长对全年的党建工作和业务工作分别作了部署和安排。我和厅办及后勤服务中心的干部职工将认真学习领会,吃透精神实质,运用到实际工作中去。

    一是按照党组要求,提前学习、思考和筹备“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”专题学习教育活动,巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。

    二是认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,牢固树立西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争的主战场和第一线,但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想,加大反腐倡廉制度建设和惩治腐败力度,驰而不息地纠正“四风”,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入,真正融入到环境保护工作的全过程、各方面、各环节。

    三是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把纪律和规矩挺在前面,把严守政治纪律和政治规矩排在首位,严格落实中央八项规定精神、区党委“约法十章”和“九项要求”,做到任何时候、任何情况下都要在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,同以陈全国书记为班长的自治区党委同心同德、同心同向、同向同行。在维护祖国统一、开展反分裂斗争这一重大原则问题上,带领和团结厅办和后勤服务中心的同志们,坚决做到立场坚定、旗帜鲜明、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。在工作中严格按程序、按规矩办事,该沟通的沟通,该请示的请示,该汇报的汇报,坚决不做“两面人”,对党对组织不搞“两面派”,做到人前人后一个样,当面背后一个样,会上会下一个样。

    四是按照党组要求,配合机关党委提前组织、谋划党组确定的2016年作风建设年和“查问题、找差距,定措施、见成效”主题实践活动,明确目标任务,突出工作重点,强化时间步骤,落实保障措施,着力解决思想认识、大局观念、责任意识和规矩意识不强的问题,确保作风建设年各项工作顺利开展,努力推进作风转变,素质提升。

    我的汇报完了。谢谢!

 

    附件9

    胡为民同志在厅党组领导班子成员党风廉政建设个人情况报告会议上的总结讲话

    (2016年3月15日)

    厅党组书记   胡为民

    同志们:

    刚才,包括我和罗杰同志在内,各位班子成员都向厅党组汇报了2015年度个人落实党风廉政建设主体责任和履行“一岗双责”职责情况,大家的发言围绕聚焦对党忠诚,突出政治纪律和政治规矩,干净干事、敢于担当的高度,紧密联系个人思想、经历、工作、生活和作风实际,尤其是突出落实“两个责任”和履行“一岗双责”职责,做到谈成绩客观全面,讲问题差距实事求是,我都赞成。关键是要继续保持和发扬成绩,努力克服不足。

    这是一次很重要的会议,是厅党组落实党风廉政建设工作的具体举措,是总结“十二五”时期和2015年环境保护工作,推动“十三五”和2016年环保重点工作的现实需要。会后,厅办公室和机关党委等部门要加强协作、密切配合,认真梳理,充分吸纳,抓紧制定《2016年全区环境保护工作要点》,及时印发各单位,认真学习,狠抓工作落实。

    参加今天会议的都是厅领导班子成员和各部门负责同志。作为班子成员、部门负责同志要素质好、能力强、作风实、形象好、威信高。当前,西藏环境保护事业得到了党中央和区党委、人民政府的高度关注,正处于重要的战略机遇期,任务繁重,责任重大,困难不少,压力不小。在这种情况下,对各位班子成员、部门负责同志更是一种严峻的考验。因此,加强各级领导班子建设,严格按照区党委、政府的工作要求,努力形成个人形象一面旗、工作热情一团火,谋事布局一盘棋的良好政治生态与工作局面。

    一、要带头勤奋学习,做终身学习的表率

    古人说:“立身以立学为先,立学以读书为本”。人是在工作中、在社会中学习成长起来的,社会发展日新月异,只有不断学习的人,才不至于被社会抛弃,才不会落伍。政治上的坚定来自于理论上的清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的政治信念和判别是非的能力。党性由学而强,才能由学而高,事业由学而进。只有具备深厚的理论基础,用理论武装头脑,才能圆满完成区党委、政府赋予的各项工作任务。因此,在座的各位班子成员、部门负责同志要以“两学一做”专题教育为契机,认真学习中国特色社会主义理论体系,认真学习党的十八大和党的十八届三中四中五中全会、中央第六次西藏工作座谈会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神以及党的十八大以来,党中央、区党委围绕推动社会主义生态文明和建设美丽西藏,提出的一系列新思想新论断新举措。要做到广学博识,与时俱进,学用结合,善于反思,不断提高自身党性修养、文化修养和道德修养,提高工作水平和驾驭破解难题的能力,努力提升做好环境保护工作的全局性与前瞻性。

    二、要带头爱岗敬业,做争创一流业绩的表率

    领导者肩负着政治责任、社会责任等多重使命,决定领导者核心能力必然包括:高标准把握政治方向和宏观形势的履行政治职责的能力;高水平推动领导实践有序展开的履行工作职责的能力;高效率推进改革变革的履行创新职责的能力;高品位加强自我修养的履行表率职责的能力。概括起来就是“政治辨别力、工作推动力、持续创新力、自我提升力”。因此,各位班子成员、部门负责同志要严格工作标准,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,始终同党中央、区党委保持高度一致,严格遵守各项规章制度,严格按规定、按程序办事,坚决防止和纠正有令不行、有禁不止以及推委扯皮等现象。班子成员要狠抓工作落实,切实按照厅党组的安排部署,紧盯分管部门工作,亲自过问,加强对分管工作的过程督办、全程紧逼,一项一项抓落实、抓推进,努力做到立足本职,敬业奉献。要准确把握工作发展方向,找准工作定位,创新工作思路,努力超越过去、超越自我,开创环保工作新局面。

    三、要带头改进作风,做服务群众的表率

    随着思路的打开,平台的搭建,环境保护工作是越来越多,越来越难,大家压力很大,很辛苦。各位班子成员要振奋精神,坚持科学发展观,树立正确的政绩观,以求真务实的工作作风推进工作落实。要切加强作风建设,以2016年作风建设年和“查问题、找差距,定措施、见成效”主题实践活动为抓手,切实加强对分管部门作风建设的领导与指导,努力纠正干部职工工作状态、工作方式停留在过去的水平上,以作风的转变,努力推动区党委、政府确定的各项重点工作落实,尤其是要打好自治区“十三五”时期扶贫攻坚战,积极主动在生态扶贫上向区党委、政府出谋划策,在抓工作落实上取得实效。要在实践中不断学习和探索,多深入基层、深入群众,了解民情,解决基层和广大群众的实际问题,把“立党为公、执政为民”落实到实际行动中去。继续发扬雷厉风行,高效务实的工作作风,坚持实事求是,努力做好本职工作,做到知实情、出实招、办实事、求实效,不断提高执政能力。把基层满意不满意、群众受益不受益作为想问题、办事情的出发点,把时间、精力都放到工作的落实上。要在深入实际上下功夫,不管工作多忙,坚持用一定的时间深入实际、深入基层、深入群众,把调查研究作为一项基本功,及时了解情况、发现问题、总结经验。要敢于想大事、抓正事、解难事,坚持在调查中研究,努力把问题分析深一些,把情况研究透一些,把措施制定实一些,以新思路、新办法应对新问题、新挑战,更好地指导环保业务工作的顺利开展。

    四、要带头廉洁奉公,做永葆党员先进性的表率

    各位班子成员、部门负责同志要按照习近平总书记强调的培养和树立“六种意识”,经常对照党章、《准则》和《条例》,时刻反省自己,勇于正视错误,努力改造主观世界,抵制各种错误思潮和腐朽思想的侵蚀,保持良好的精神状态,对党尽好责,为民服好务,真正做到“理想常在,信念常驻,宗旨不变,本色不褪”。要以如履薄冰、如临深渊的心态正确对待和行使手中的权力,严格规范自己的行为,顶得住诱惑,管得住小节,经得住考验,做到清正廉洁,确保在环评审批、监察执法、物资采购等方面不出问题。要认真执行新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,严格要求自己,带好队伍,加强对干部职工的教育管理,切实履行好“第一责任人”职责。要以平和之心对待“名”,以知足之心对待“利”,以淡泊之心对待“位”,以敬畏之心对待“权”,以进取之心对待“事”,以平等之心对待“人”,不断提高自身素质,塑造新时期党员干部的良好形象。要切实加强干部的培养、使用和管理工作。实践证明,干部在学习中精明,在实践中成熟,在培养中成长,要注重在工作实践中培养使用干部,让干部在实践中经风雨见世面,增本事长才干,鼓励肯干事、会干事,支持干实事、干成事,确保不出事、不误事,努力营造能者上、平者让、庸者下,人才辈出,人尽其才的用人环境,让想干事的人有空间,让干实事的人有舞台,让干成事的人有地位,让有贡献的人受尊重。要切实关心爱护干部职工,既要压担子,又要关心爱护,做到政治上关心,生活上帮助,学习上鼓励,尤其是对存在缺点、有一定苗头隐患的干部,要及时提出批评、教育和引导,让大家感受到组织、领导的温暖,调动他们的工作主动性、积极性和创造性,让干部健康成长、事业健康发展。

    五、要带头精诚团结,做维护权威的表率

    在座的各位班子成员、部门负责同志,我们均为不同民族,来自不同地方,都是为了一个共同的目标,把大家聚在一起,要切实珍惜这种来自不易的“缘份”,要讲“五湖四海”。要加强团结,相互尊重、相互支持、相互谅解,多看别人的优点和长处,多检查自己的缺点和不足,注重思想上多交流,感情上多沟通,工作上多商量,形成互相信任、互相帮助、和谐共事的工作氛围。只有讲团结,才能确保环保事业向前发展,才能筑牢西藏生态安全屏障建设,才能圆满完成区党委、人民政府赋予的各项工作任务。要自觉坚持民主集中制,在重大问题上,要广泛听取意见,多方论证,重大决策必须由厅党组集体决定,坚决维护集体权威,真正使我们的班子成为富有凝聚力、向心力、号召力和战斗力的坚强集体。

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